Sekswerkbeleid

Sekswerk is een beladen onderwerp. Vaak wordt het gelijkgesteld met arbeidsuitbuiting of mensenhandel. Dat is niet terecht. Sekswerk is een legaal beroep in Nederland en is als zodanig aan regels gebonden. De sekswerkbranche is wel kwetsbaar voor criminaliteit zoals mensenhandel.

In dit dossier vind je informatie over de Wet Regulering Sekswerk, hoe je sekswerkbeleid kunt ontwikkelen, samenwerking, vormen van sekswerk en maatregelen.

Instrument sekswerkbeleid

Je hebt als gemeente een belangrijk instrument om zicht te krijgen op de branche en misstanden aan te pakken: het sekswerkbeleid. Zo kan een goed doordacht vergunningensysteem onderscheid maken tussen bonafide en malafide ondernemers. Ook kun je als gemeente vergunningen intrekken van ondernemers die zich schuldig maken aan strafbare feiten of die zich niet aan de voorwaarden houden.

Registratie sekswerkers

Uitspraken van de rechtbank Amsterdam en de Autoriteit Persoonsgegevens verbieden het registreren van gegevens van sekswerkers. Het verwerken van de persoonsgegevens wordt gezien als een bewerking van bijzondere persoonsgegevens conform de Wet bescherming persoonsgegevens.

Hierdoor is het voor gemeenten lastig geworden om gegevens te registreren bij de uitoefening van bestuurlijke taken en bevoegdheden. In het kader van strafrechtelijke bestrijding van illegaal sekswerk heeft de politie uiteraard meer bevoegdheden en behoort het verwerken van gegevens wel tot de mogelijkheden. Het CCV adviseert gemeenten om verstandig om te gaan met verwerking van persoonsgegevens in de sekswerkbranche.

‘Wgts’

Voor informatie van bijzondere persoonsgegevens is een wetsvoorstel. Deze wet; de ‘Wet gemeentelijk toezicht seksbedrijven’ beoogt dit mogelijk te maken. Gemeenten hebben dan een grondslag voor verwerking van bijzondere persoonsgegevens bij het toezicht op vergunde sekswerkbedrijven. Belangrijk is dat deze wet geen ruimte biedt voor, bijvoorbeeld, zelfstandige sekswerkers. Het zelfstandig uitvoeren van sekswerk is niet gebonden aan een vergunning als de sekswerker alleen werkt zonder hulp of exploitatie.

Wet regulering sekswerk (Wrs)

Het ziet er naar uit dat de Wet regulering sekswerk (Wrs) niet wordt doorgezet. Het nieuwe kabinet heeft de Wrs niet meegenomen in het coalitieakkoord. De doelen van de Wrs worden nog steeds ondersteund, maar de Wrs is niet onomstreden bij alle partijen en adviserende instanties.

Het kabinet kiest daarom voor een andere aanpak. Het wil inzetten op de Wet gemeentelijk toezicht sekswerk (Wgts) en op het verhogen van de minimumleeftijd voor prostitutie naar 21 jaar. Misstanden in de seksbranche wil het kabinet op andere manieren aanpakken.