Ga naar de inhoud

Stap 1: Formeren (multidisciplinaire) werkgroep

Laatst gewijzigd op: 21-04-2026

De beleidsmedewerker OOV die het traject gaat leiden om tot een integraal veiligheidsplan te komen, stelt een werkgroep samen. De beleidsmedewerker kan dat ook samen met collega’s van de afdeling doen.

Luchtfoto van Leiden.

icon 3 poppetjes - ter illustratie van stap Formeren werkgroep bij dossier Kernbeleid Veiligheid.

Een IVP is pas echt integraal als er ook interne en externe (veiligheids)partners bij betrokken zijn. Het gaat specifiek om partijen die een rol kunnen spelen bij het opstellen van het lokale veiligheidsbeeld, het prioriteren van veiligheidsthema’s en/of het samenstellen van het IVP.

Partners

Denk bij interne partners bijvoorbeeld aan de afdelingen Ruimtelijke Ordening, Sociale Zaken, Economische Zaken, Verkeer & Openbare Ruimte, Onderwijs & Jeugd, Wonen & Wijken en Communicatie.

Externe partners die een rol kunnen spelen, zijn de politie, het Openbaar Ministerie, de veiligheidsregio, het RIEC, het Zorg- en Veiligheidshuis, woningcorporaties, zorg- en welzijnsinstellingen, wijkteams, ondernemersorganisaties en bewoners(platforms).

Samenstellen werkgroep

De eerste stap is het samenstellen van een werkgroep. Sluit zoveel mogelijk aan bij bestaande structuren. Selecteer en betrek de juiste partners. Betrokkenheid van de juiste partners is een belangrijke randvoorwaarden voor het ontwikkelen van een duurzaam IVP.

De nadruk ligt in deze stap vooral op elkaar leren kennen, elkaars taal leren spreken en – soms ook – vooroordelen overwinnen. Dit kost tijd, maar deze investering betaalt zich later terug.

Samenwerking en draagvlak

De afdeling OOV fungeert als coördinator van het IVP-traject en is daarbij afhankelijk van de samenwerking met politie, Openbaar Ministerie, inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Resultaten zijn vaak alleen gezamenlijk te behalen. Omdat capaciteit van anderen nodig is, of omdat een partner een leidende rol heeft bij een specifiek veiligheidsthema.

Betrek deze andere partijen daarom vanaf het begin bij het IVP.  Zo ontstaat een gezamenlijk document met gedeelde veiligheidsdoelen voor de komende vier jaar. Daarnaast wordt op deze manier ook duidelijk of de uiteindelijke IVP-thema’s aansluiten bij de plannen en capaciteit van de partners. Samenwerking versterkt het draagvlak, zowel voor het IVP als de maatregelen die later in het uitvoeringplan worden uitgewerkt.

De invulling van de werkgroep zal per gemeente verschillen, maar politie en Openbaar Ministerie zijn uiteraard belangrijke gesprekspartners. Ga na welke partners, in welke fase van belang zijn. Het kan zinvol zijn om partners die pas later in het IVP-traject een rol spelen, alvast een vooraankondiging te sturen.

Startbijeenkomst en startnotitie

De werkgroep stelt, in opdracht van de burgemeester, stapsgewijs het IVP op. De werkgroep kan tijdens een startbijeenkomst komen tot procesafspraken, relevante bronnen en opvallende lokale veiligheidstrends bespreken. Al deze informatie wordt gebundeld in een startnotitie. Deze notitie verduidelijkt de aanleiding en het doel van het IVP en beschrijft de totstandkoming van het plan.

Een startnotitie bevat minimaal de volgende onderdelen:

  • Projectopdracht
  • Proces
  • Planning en tijdsschema
  • Rol van de raad
  • Betrokken partners (intern en extern)
  • Uitvoerbaarheidsparagraaf. Wat doe je als iets niet lukt? Wat moet de afdeling OOV al sowieso doen, welke ruimte is er?

De startnotitie zorgt voor een gedeeld beeld van het beoogde eindresultaat, de taakverdeling en de planning. Daarnaast dient de notitie als basisdocument voor het formeel akkoord van het college van B en W om met het IVP te starten. Afhankelijk van de omvang en politieke urgentie van de veiligheidsvraagstukken, is het ook mogelijk dat de gemeenteraad de startnotitie vaststelt.

Praktijkvoorbeelden