Toezicht en handhaving

Gemeenten hebben de bevoegdheid om bestuurlijk toezicht te houden op gestelde regels en om handhavend op te treden bij overtredingen. Binnen het sekswerkbeleid richt zich dit op het controleren van de vergunningsvoorwaarden en handhaving van lokaal gestelde regelgeving (APV). Een gezonde en vitale seksbranche is hierbij het uitgangspunt.

Toezicht en handhaving op sekswerk is wezenlijk anders dan het opsporen van (seksuele) uitbuiting. Deze verschillen worden in de praktijk echter regelmatig verward, mede door de toegenomen maatschappelijke en bestuurlijke aandacht voor mensenhandel. Maak daarom duidelijk onderscheid in het controleren op sekswerk en het signaleren van misstanden.

Uiteraard is de scheiding tussen toezicht en handhaving en signalering van misstanden fluïde. De ‘Landelijke leidraad Professionaliseren toezicht op de seksbranche’ van de VNG biedt handvatten voor het inrichten en uitvoeren van toezicht en handhaving.

Naast de leidraad van de VNG biedt ook de handreiking sekswerkbeleid inzicht in toezicht en handhaving. De handreiking gaat ook dieper in op mogelijke consequenties die kunnen ontstaan bij handhaving. Het is aan te bevelen om toezicht en handhaving op regionaal niveau vorm te geven.