Beschikken over waardevolle informatie

Voordat signalen en data bruikbaar zijn, moeten de volgende stappen worden gezet:

• Van signaal naar informatie
  Wanneer een signaal binnenkomt, spreken we ook wel van een aanwijzing (indicator, omstandigheid). Die aanwijzing leidt door onderzoek tot een feitelijke vaststelling. Bij gegevens gaat het om feitelijk, verifieerbaar, objectief neutraal en waardevrij verkregen waarnemingen. Er is op dat moment (nog) geen sprake van ‘informatie’. Als de al dan niet geverifieerde gegevens in een bepaalde context worden geplaatst, leidt dit tot een bepaald beeld of conclusie. Dan pas krijgen gegevens waarde, lading of betekenis. Dan kan je spreken over ‘ínformatie’.
• Van kennis naar Intelligence
  Wanneer informatie wordt geplaatst in een context en wordt gekoppeld aan eventueel andere ervaringen, kan er worden gesproken van ‘kennis’. Wanneer geanalyseerde informatie en kennis de basis vormen voor het nemen van uitvoeringsbeslissingen, is er sprake van intelligence. Van wetenschap is sprake wanneer intelligence geobjectiveerd, getoetst, beschreven en geëvalueerd wordt en daarmee voor verder gebruik geschikt wordt gemaakt.

Er kan gebruik worden gemaakt van straatinformatie die wel of niet als signaal dient voor de aanwezigheid van een fenomeen. Het gaat hier om informatie van de straat die niet enkel betrekking heeft op het veiligheidsdomein. Informatie uit de domeinen zorg, wonen, openbare ruimte, enzovoort kunnen ook relevant zijn. Dit kunnen signalen zijn van toezichthouders en handhavers van de gemeente, maar ook van woningconsulenten van de woningcorporatie.

En ook andere professionals die veel buiten op straat werken, zoals medewerkers in de groenvoorziening, kunnen signalen opvangen. Deze straatinformatie kan in combinatie met systeeminformatie tot (nieuwe) inzichten leiden. Straatinformatie is in principe nog geen informatie. Deze straatinformatie zal doorgaans eerst moeten worden geduid, verrijkt en worden geïnterpreteerd alvorens deze als informatie kan worden gebruikt.

Data bij de overheid kunnen gebruikt worden om afwijkingen te signaleren die mogelijk duiden op criminaliteit. De overheid beschikt over allerlei data die hierbij behulpzaam zijn. Het gaat om data ten aanzien van de BRP, de BAG, de KVK, enzovoort. Data zijn (nog) niet direct bruikbaar. Hiervoor moet de data eerst worden geduid en in de context worden geplaatst.

• Lees meer over ‘Funderen Veiligheidsbeleid (IVB)’ door gemeenten.

Waardevolle data zijn ook te vinden buiten de het overheidsdomein. Denk hierbij aan gegevens die private partijen beheren en inzicht geven in bepaalde veiligheidsrisico’s. In het kader van ‘rechtmatigheid’: indien data persoonsgegevens bevatten, dan gelden hiervoor bijzondere regels. Lees hier meer over in dit webdossier bij ‘Rechtmatig informatie gestuurd werken’.

• Lees op de website digitaleoverheid.nl meer over de ‘kwaliteit’ van data bij overheden.
• Voor de basisregistraties is datakwaliteit al verplicht vastgelegd, maar voor veel andere gegevensverzamelingen nog niet.
• Lees meer over datagedreven werken in de Wegwijzer van het Samenwerkingsverband VIP.

Door informatie van (interne en externe) veiligheidspartners, waar mogelijk en gewenst, te koppelen ontstaat een completer beeld van de geconstateerde veiligheidsproblematiek. Het resultaat is meer inzicht, overzicht en regie op resultaat. Het gaat om binnengemeentelijk delen van de informatie; informatie delen tussen verschillende domeinen, en met externe partners binnen een samenwerkingsverband. Dit gebeurt onder andere bij een integrale gebiedsgerichte aanpak van kwetsbare gebieden waar een voedingsbodem is voor ondermijning en criminaliteit. Zie bijvoorbeeld de zogenoemde ‘Wijkscan’ in het kader van Zicht op Ondermijning.

Ga naar Funderen lokaal veiligheidsbeleid voor een overzicht van Informatiebronnen die je kan gebruiken voor het opstellen van beleid.