In Zicht webinar 10: Grip op zorgfraude
Laatst gewijzigd op: 29-09-2026Zorgfraude kost niet alleen veel geld. Uiteindelijk zijn vooral mensen die zorg nodig hebben de dupe. Tijdens het webinar 'Grip op zorgfraude' delen onderzoeker en auteur van het handelingskader 'Gemeentelijke grip op zorgfraude' Edward van der Torre, Eva Uzunhasanoglu vanuit de gemeente Apeldoorn en Christiaan Klopper vanuit de provincie Drenthe wat gemeenten kunnen doen om zorgfraude eerder te herkennen en aan te pakken. Belangrijke lessen: wees kritisch aan de poort, neem signalen uit de praktijk serieus en verbind zorg en veiligheid.
Inhoud webinar
Edward van der Torre, onderzoeker en auteur van het handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude, laat zien dat gemeenten zelf veel mogelijkheden hebben om zorgfraude tegen te gaan. Zij kopen zorg in, geven indicaties en persoonsgebonden budgetten af en hebben via lokale teams contact met inwoners. Een goede aanpak begint daarom al bij de inkoop. Stel duidelijke kwaliteits- en integriteitseisen, screen aanbieders zorgvuldig en zorg daarna voor goed contractmanagement, toezicht en handhaving.
Eva Uzunhasanoglu, beleidsadviseur zorgfraude bij de gemeente Apeldoorn, vertelt hoe Apeldoorn werkt aan een gezamenlijke aanpak van zorgfraude en zorgcriminaliteit. Daar bleek dat veel onderdelen op zichzelf al goed werkten, maar dat informatie niet altijd bij elkaar kwam. Daarom werkt Apeldoorn met een vast proces voor zorgfraudesignalen en een signalenoverleg. Ook consulenten spelen een belangrijke rol. Zij zien en horen tijdens hun contact met inwoners dingen die niet in een dashboard staan. Zij hoeven geen fraudeonderzoek te doen, maar moeten signalen wel herkennen en weten waar ze die kunnen melden.
Christiaan Klopper, projectleider Aanpak Zorgfraude voor de twaalf Drentse gemeenten, laat zien hoe belangrijk controle aan de voorkant én tijdens de looptijd van een contract is. Gemeenten moeten volgens hem weten met wie zij zakendoen, wie achter een zorgaanbieder zit en waar zorggeld terechtkomt. De inzet van de Wet Bibob kan daarbij helpen, maar is geen eenmalig vinkje.
De rode draad door alle bijdragen: er is niet één middel waarmee je zorgfraude voorkomt. Grip ontstaat als inkoop, lokale teams, contractmanagement, toezicht, handhaving, zorg en veiligheid goed met elkaar samenwerken.
Het gesprek werd geleid door Clemens van Herwaarden, coördinator Kennis & Onderzoek bij de afdeling Ondersteuning Bestuur van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Vijf opgaven voor gemeenten
Tijdens het webinar staat het handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude: Vijf opgaven voor het lokaal bestuur om zorgfraude terug te dringen centraal. Het kader helpt gemeenten om te bekijken waar hun aanpak al sterk is en waar verbetering mogelijk is. De vijf opgaven zijn uitgewerkt in 38 concrete actiepunten.
1. Vervul de poortwachtfunctie aan de voorkant
Neem zorgfraude mee in de inkoop en contractering. Stel duidelijke kwaliteits- en integriteitseisen en screen zorgaanbieders zorgvuldig.
2. Versterk de poortwachtfunctie van lokale teams
Medewerkers die contact hebben met cliënten beschikken over waardevolle informatie. Zorg dat zij signalen herkennen en weten waar ze ermee terechtkunnen.
3. Investeer in actief contractmanagement
Onderhoud goed contact met zorgaanbieders, maar volg ook hun prestaties. Bespreek afwijkingen en grijp in als dat nodig is.
4. Organiseer toezicht en handhaving als volwaardige pijlers
Zorg voor voldoende capaciteit, kennis en bevoegdheden om signalen te onderzoeken en controles uit te voeren.
5. Geef samenwerking prioriteit en focus
Verbind inkoop, lokale teams, contractmanagement en toezicht. Zorg daarnaast voor een goede verbinding tussen zorg en veiligheid en werk waar nodig samen met externe partners.
Over de sprekers
Edward van der Torre
Edward van der Torre is lector Bestuur, Veiligheid en Ondermijning bij de Thorbecke Academie (NHL Stenden). Hij doet onderzoek naar ondermijning en zorgfraude en schreef meerdere publicaties over de gemeentelijke aanpak van zorgfraude. Edward is auteur van het handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude: Vijf opgaven voor het lokaal bestuur om zorgfraude terug te dringen.
Eva Uzunhasanoglu
Eva Uzunhasanoglu heeft een achtergrond in het sociaal domein. Ze is begonnen als cliëntregisseur voor multiprobleemhuishoudens in de wijkteams van Apeldoorn. Daarna is zij een aantal jaar als kwaliteitsmedewerker bij de wijkteams betrokken geweest. Sinds 2024 werkt Eva als beleidsadviseur zorgfraude bij de gemeente Apeldoorn.
Christiaan Klopper
Christiaan Klopper is projectleider Aanpak Zorgfraude in de provincie Drenthe en beleidsadviseur binnen het sociaal domein. Hij is gespecialiseerd in inkoop, integriteit, kwaliteit en de toepassing van de Wet Bibob in de zorg. In zijn werk verbindt hij strategie en uitvoering en brengt hij verschillende belangen samen in complexe dossiers. Zijn focus ligt op het versterken van toezicht en handhaving, het borgen van rechtmatigheid en het maken van zorgvuldige afspraken met zorgaanbieders.
Lees ook het artikel over de bijdragen van de sprekers
Meer lezen of kijken?
Wil je meer lezen of kijken over het onderwerp? Hieronder een overzicht met links:
- Handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude: Vijf opgaven voor het lokaal bestuur om zorgfraude terug te dringen
- Overzicht met de 38 actiepunten uit het handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude
- Rapport van Edward van der Torre ‘Overzicht met de 38 actiepunten uit het handelingskader Gemeentelijke grip op zorgfraude’ op de website van de VNG
- Rapport van Edward van der Torre ‘Van pionieren naar structureren. Over de gemeentelijke aanpak van zorgfraude’ op de website van de VNG
- Overzichtsstudie ‘Ondermijning. Over de praktische betekenis van een analytisch begrip’ (Edward van der Torre en Pieter Tops)
- Lectorale rede van Edward van der Torre ‘Ondermijning en (lokaal) bestuur. Nuchter over een rechtsstatelijke opgave’
- Dashboard Zicht op Ondermijning
- Wegwijzer datagestuurd werken: kennisbank van VIP met inspirerende praktijkvoorbeelden van gemeenten en een overzicht van hulpmiddelen, voorzieningen en diensten waarmee je de informatiepositie binnen jouw gemeente kunt versterken.
Webinarserie In Zicht
Het webinar Grip op zorgfraude maakt deel uit van de webinarserie In Zicht. In deze webinars delen experts uit wetenschap en praktijk kennis en ervaringen die gemeenten helpen om hun informatiepositie te versterken.
Je kunt alle webinars uit deze serie terugkijken.