Sluiting voor twaalf maanden te lang bij eerste overtreding

Raad van State 15 april 2026, ECLI:NL:RVS:2026:2067

De politie treft in een woning 17,3 gram cocaïne, 233 gram hennep en 2,46 gram MDMA aan. Ook worden een weegschaal, gripzakjes en lege coke-sealtjes aangetroffen. De burgemeester van Heerlen sluit de woning overeenkomstig het Damoclesbeleid voor twaalf maanden.

De appellant betoogt dat een sluiting van twaalf maanden te lang is. Volgens hem is er geen sprake van handel vanuit de woning, overlast of aanloop. Volgens hem rechtvaardigen de aangetroffen omstandigheden geen sluiting van deze duur.

De Afdeling oordeelt dat de burgemeester met het enkele toepassen van het Damoclesbeleid onvoldoende heeft gemotiveerd waarom een sluiting van twaalf maanden noodzakelijk is. Het Damoclesbeleid schrijft bij iedere eerste constatering van harddrugs een sluiting van twaalf maanden voor, zonder onderscheid te maken naar de hoeveelheid drugs, de aanwezigheid van andere verzwarende omstandigheden, zoals wapens, of de wijk waarin de woning is gelegen. Aan de omstandigheden van dit geval kan niet een dermate groot gewicht worden toegekend, dat dit een sluiting van twaalf maanden bij een eerste overtreding rechtvaardigt. Er is geen aanloop waargenomen en er zijn geen wapens of grote hoeveelheden contant geld aangetroffen. De woning vervulde wel een rol binnen de keten van drugshandel, maar was geen professionele productielocatie.

De Afdeling oordeelt dat sluiting van de woning voor twaalf maanden onevenredig is in verhouding tot de met het sluitingsbesluit te dienen doelen. De burgemeester had de woning maximaal zes maanden mogen sluiten. Het hoger beroep is gegrond.