Sluiting loods zonder drugs mogelijk door functionele samenhang

Raad van State 28 januari 2026, ECLI:NL:RVS:2026:484

De politie treft in twee bedrijfsruimten ruim 211 kilo hennep en 13 kilo hasj, materialen voor hennepteelt en -verwerking aan. Een derde bedrijfsruimte bevat geen drugs, maar is inpandig verbonden met de andere ruimten via een doorgang. De burgemeester van Echt-Susteren sluit alle drie de bedrijfsruimten voor twaalf maanden op grond van artikel 13b Opiumwet.

De appellant betoogt dat de burgemeester niet bevoegd was om ook de derde bedrijfsruimte (de loods) te sluiten, omdat daar geen drugs zijn aangetroffen en geen sprake is van samenhang.

De Afdeling oordeelt dat de burgemeester bevoegd was om alle bedrijfsruimten te sluiten. Door de inpandige verbinding (een groot gat in de muur) en de feitelijke toegankelijkheid bestaat een zodanige functionele samenhang dat de ruimten als één geheel moeten worden beschouwd. Dat in de loods geen drugs zijn aangetroffen, maakt dit niet anders. De sluiting is ook niet onevenredig. Gelet op de zeer grote hoeveelheid softdrugs en de recidive mocht de burgemeester de sluiting noodzakelijk achten.