2,7 kilo henneptoppen voor CBD-olie tegen pijnklachten geldt niet als eigen gebruik

Raad van State 22 april 2026, ECLI:NL:RVS:2026:2286

In een bedrijfspand treft de politie een hennepdrogerij en 2,7 kilo henneptoppen aan (nettogewicht). De huurder stelt dat hij een THC-arme hennepsoort gebruikt om CBD-olie te maken voor eigen gebruik vanwege pijnklachten. De burgemeester van Best sluit het bedrijfspand voor zes maanden.

De appellant betoogt dat de burgemeester niet bevoegd was. De hennep is volgens hem afkomstig van maximaal vijf planten en uitsluitend bedoeld voor de productie van CBD-olie voor eigen gebruik. Volgens hem is de gebruikte hennepsoort bovendien THC-arm en goedgekeurd door Europese Commissie vanwege het lage THC-percentage van 0,2%.

De Afdeling oordeelt dat de burgemeester bevoegd was. Vaststaat dat 2,7 kilo henneptoppen is aangetroffen en dat daarvan na droging ten minste 350 gram resteert. Dat is geen geringe overschrijding van de gebruikershoeveelheid. Het aantal planten maakt dit niet anders. Ook uit het ontbreken van handelsattributen kan bij een dergelijke hoeveelheid niet worden afgeleid dat sprake is van eigen gebruik. De Opiumwet maakt bovendien geen onderscheid naar de verhouding tussen THC en CBD. Het hoger beroep is ongegrond.