Criminele inmenging toeristische detailhandel bekeken met CCV-barrièremodel

Toeristische winkels in Amsterdam worden steeds vaker gebruikt als dekmantel voor criminaliteit. Om hier meer inzicht in te krijgen, heeft het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) samen met de gemeente Amsterdam en haar partners een barrièremodel ontwikkeld. Het model brengt in kaart hoe malafide ondernemers ogenschijnlijk legitieme winkels misbruiken en waar in het proces afwijkingen kunnen ontstaan. Het doel: gerichte maatregelen kunnen nemen om criminele inmenging in de toeristische detailhandel te stoppen.

Aantrekkelijk voor criminelen

Amsterdam staat bekend om zijn bruisende binnenstad en trekt daarmee jaarlijks miljoenen toeristen. De toeristische detailhandel voorziet deze bezoekers door het jaar heen van souvenirs, zoetigheid en andere producten. De aantrekkingskracht van deze sector reikt verder dan alleen toeristen. De sector is ook aantrekkelijk voor criminelen. Door de anonimiteit en de mogelijke legitimiteit van omzet die gepaard gaat met het massatoerisme, is het voor hen relatief eenvoudig om illegale praktijken te verhullen. Zo zijn er structurele signalen voor ondergronds bankieren, belastingontduiking, arbeidsmarktfraude en banden met de drugseconomie.

Ondoorzichtige exploitatie

De afgelopen jaren werd steeds duidelijker dat een aanzienlijk deel van de toeristische winkels in de Amsterdamse binnenstad ondoorzichtig wordt geëxploiteerd. Het vermoeden bestaat dat hoge huren niet uitsluitend met normale verkoopcijfers worden gedekt. De gevolgen daarvan zijn verstrekkend. Bonafide ondernemers worden uit de markt gedrukt, doordat huren worden opgedreven. De leefbaarheid en veiligheid van de binnenstad komen onder druk te staan en criminele netwerken vinden in het centrum van Amsterdam een basis.

Maatregelen gemeente Amsterdam

De gemeente Amsterdam heeft in samenwerking met verschillende partners al verschillende maatregelen getroffen. Zo zijn er meerdere locaties gesloten en werkt ze toe naar een vergunningplicht. Toch blijft diepgaand inzicht in de modus operandi essentieel om effectieve barrières op te werpen.

Barrièremodel toeristische detailhandel

Het CCV heeft de gemeente en haar partners geholpen hier inzicht in te krijgen met het barrièremodel. Hiermee zijn de stappen die een ondernemer in de toeristische detailhandel doorloopt in kaart gebracht. Vanaf de voorbereiding om te gaan ondernemen tot aan het uiteindelijke gebruik van de opbrengsten. Door de reguliere processen te analyseren, is zichtbaar geworden waar afwijkingen kunnen optreden en op welke punten barrières kunnen worden opgeworpen om te voorkomen dat malafide ondernemers zich kunnen vestigen.