Blog voor boa’s over lozen afvalstoffen op riool

Op het Boa-expertisecentrum heeft Luca van Antwerpen, toezichthouder/boa bij de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en docent handhaving bij kennisinstituut NIVOO, een blog geschreven voor boa’s in domein I over het lozen van afvalstoffen op het riool. Door de nieuwe Omgevingswet is er veel gewijzigd. Daarom zet Van Antwerpen op een rijtje wat een boa moet doen als een melding binnenkomt over zo’n overtreding.

“In de praktijk heb ik met enige regelmaat meegemaakt dat het op de openbare weg vervangen van motorolie op een ondeskundige wijze gebeurde, met als gevolg dat de motorolie in het milieu terechtkomt”, zegt de boa. Maar wanneer zijn het afvalstoffen?
Lozing motorolie op riool
Als voorbeeld noemt hij iemand die de motorolie van zijn auto zelf vervangt en zich vervolgens daarvan wil ontdoen door het te lozen op de regenwaterput bij zijn huis. Dan is er sprake van een afvalstof in de zin van de Wet Milieubeheer (Wm). “De intentie van de houder van de stof is dus belangrijk. Het hoeft dus niet te gaan over de eigenaar van de stoffen”, aldus Van Antwerpen.

Om situaties te voorkomen die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken, staat in de wet een algemene zorgplicht afvalstoffen. In de blog staat uitgelegd wanneer iemand in overtreding is. Er moeten maatregelen genomen (of nagelaten) worden om te voorkomen dat in dit geval de motorolie in het milieu terecht komt.
Regels in Omgevingswet
Het doel van de Omgevingswet (Ow) is om onze leefomgeving te beschermen. Er zijn diverse regels vastgesteld met daarbij behorende rechten en plichten. Zo zijn er regels die bevoegdheden geven aan de overheid en bijvoorbeeld zorgplichten die iemand verplichten om maatregelen te nemen. In de blog staan enkele relevante regels uitgelegd.
Voor een boa in domein I is het belangrijk om er rekening mee te houden dat omgevingsplannen per gemeente verschillen. “Voordat eventueel (handhavend) opgetreden wordt, moet de handhaver zich ervan te verzekeren dat een bepaalde gedraging strafbaar is volgens het vigerende omgevingsplan”, zegt Van Antwerpen in zijn blog. Hij raadt daarom aan om altijd het omgevingsplan van de gemeente te raadplegen waar het incident heeft plaatsgevonden. Dit kan op de website van het omgevingsloket. https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/zoeken/document
Wat moet in proces-verbaal?
Als er gehandhaafd wordt, bijvoorbeeld door het opmaken van een proces-verbaal, dan moet uit het dossier blijken dat er geen omgevingsvergunning verleend was. Dit geldt ook als de handhaver van de dienst weet dat er nooit een omgevingsvergunning verleend zou worden om bepaalde afvalstoffen (bijvoorbeeld motorolie) in het schoonwaterriool te lozen.
Aan de hand van rioolkaarten kan de boa uitzoeken waar de afvalstoffen die in het schoonwaterriool zijn geloosd, naartoe getransporteerd wordt. Die kaarten kunnen opgevraagd worden bij de gemeente. Van Antwerpen raadt in zijn blog aan om die kaarten toe te voegen bij het dossier, zodat duidelijk is waar de afvalstoffen terecht zijn gekomen.
Het Boa-expertisecentrum is een initiatief van het boa-platform, waarin 20 organisaties samenwerken aan vraagstukken over boa’s. Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) ondersteunt het boa-platform en beheert deze website van het Boa-expertisecentrum. Wil je de hele blog lezen? Dat kan alleen als je boa bent en kosteloos lid wordt van het Boa-expertisecentrum.