Definitie
Administratieve leegstand: hiervan is sprake als op een adres niemand ingeschreven staat en er geen gebruiker of economische activiteit bekend is. Leegstand wordt bepaald op basis van (koppelingen tussen) registraties met administratieve informatie over de bezetting van een object.
In het buitengebied zijn ook gebouwen die geen verblijfsobjecten zijn, die worden in het rapport van het CVB (2018) als erf geïdentificeerd: een erf is de grond (en opstallen) behorend bij en gelegen om een huis.
Aan de hand van informatie van verschillende overheidsorganisaties kan worden vastgesteld of een gebouw leegstaat.:
- Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
- Basisbestand van alle gebouwen
- Basisregistratie Personen (BRP)
- Registratie van bewoning
- Basisregistratie Waardering Onroerende zaken (WOZ)
- Registratie van (fiscaal) vastgoedgebruik
- Handelsregister (HR)
- Registratie van actieve bedrijfsvestiging.
De gegevens uit de bovenstaande registraties of bestanden zijn te raadplegen via het Kadaster of bevinden zich bij de gemeente zelf. Hiermee kan bepaald worden of het gebouw ‘administratief’ in gebruik is.
Om het erf te identificeren worden BAG gebouwen/objecten gekoppeld aan percelen. Deze worden dan weer aan een eigenaar gekoppeld via de Basisregistratie Kadaster (BRK).
Het CCV heeft een checklist gemaakt voor leegstand, in samenwerking met het Verbond van Verzekeraars.
Probleem
Leegstaande gebouwen worden steeds meer gebruikt voor ondermijnende criminaliteit. De meest voorkomende typen ondermijning zijn:
Waarom?
Door eigenaren met schulden en wijzigingen in bestemmingsplannen, komen steeds meer gebouwen leeg te staan. Criminelen benaderen gebouweigenaren en bieden geld, in ruil voor vrij gebruik van het pand.
Voorbeeld
Uit een artikel van RTL Nieuws (2019) blijkt dat criminelen bereid zijn zeer hoge bedragen te betalen voor het gebruik van gebouwen in de buitenruimte. Er zijn voorbeelden dat criminelen 20.000-30.000 euro per maand bieden. Door de geïsoleerde ligging zijn die gebouwen aantrekkelijk voor criminelen.
