De Collectieve horecaontzegging (CHO) is een goed instrument om de grootste onruststokers in het uitgaansleven de toegang tot de horeca te weigeren. In de CHO werken horecaondernemers nauw samen met politie en gemeente. In deze nieuwe handreiking lees je hoe je als gemeenteambtenaar kan helpen om de CHO tot een succes te maken.
Een horecaondernemer moet zelf de persoonsgegevens (naw-gegevens, foto) achterhalen van iemand die hij een collectieve horecaontzegging wil geven. Als dat niet lukt, dan kan de politie deze gegevens leveren volgens de Wet politiegegevens. Hiervoor moet eerst toestemming gegeven worden door de leiding van de politie-eenheid door middel van een artikel 20-besluit. In zo’n besluit wordt vastgelegd waarom de gegevensuitwisseling nodig is en hoe het in zijn werk gaat.
Er zijn verschillende manieren om de grootste overlastgevers uit het uitgaansleven te weren: de horeca kan een horecaverbod opleggen, de burgemeester een gebiedsverbod, de officier van justitie een gedragsaanwijzing. In deze infosheet staat per verbod de rol van horeca, gemeente, Openbaar Ministerie (OM) en politie beschreven.
De meervoudige kamer voor strafzaken concludeert op 17 februari 2017 dat het OM ontvankelijk is voor vervolging bij overtreding van de CHO in Sittard-Geleen.
De verdachte zou drie keer lokaalvredebreuk hebben gepleegd: hij is binnengedrongen in een horecagelegenheid waarvoor hij een collectieve horecaontzegging heeft gekregen. De rechtbank verklaart het Openbaar Ministerie (OM) echter niet-ontvankelijk, omdat de reikwijdte van de collectieve horecaontzegging niet vaststond en er voor de verdachte geen met voldoende waarborgen omklede rechtsgang openstond voor een onafhankelijke rechter.
Onderzoek van de Nationale ombudsman naar aanleiding van een klacht van een bezoeker die na een incident in een Zwols café een zogenaamde rode kaart (collectieve horecaontzegging) kreeg van een politieagent. Volgens de ombudsman moet de kaart worden gegeven door Horeca Zwolle.
De Hoge Raad oordeelt dat er sprake is van wederrechtelijk binnendringen als de verdachte wordt toegelaten in de betreffende horecagelegenheden waarvoor hij een Collectieve Horecaontzegging (CHO) opgelegd heeft gekregen.
De verdachte zou in strijd met de Collectieve Horecaontzegging (CHO) een aangesloten horecagelegenheid zijn binnengegaan. Het OM vraagt om een schuldverklaring, zonder oplegging van straf of maatregel. De rechtbank verklaart het OM niet-ontvankelijk vanwege de grote rol van de politie en justitie in de CHO.
De politierechter stelt een aantal fundamentele en praktische vragen over de toepassing van de Collectieve Horecaontzegging (CHO) en het collectief winkelverbod als middel om overlast in horeca (en winkels) te bestrijden. Hij heropent daarom het onderzoek en verwijst de zaak naar de meervoudige kamer, zodat die daarover kan oordelen.
Deze zaak draait om het ongedaan maken van twee collectieve horecaontzeggingen op straffe van een dwangsom en het betalen van een schadevergoeding. De vorderingen hiertoe wijst de rechtbank af.